В статье дается история создания рязанских губернских крестьянских присутствий, которые осуществляли власть помещиков над крестьянами после отмены крепостного права; крестьянских сословных учреждений и их деятельность, а также деятельность наиболее видных непременных членов крестьянских присутствий. Ключевые слова: Крестьянская реформа, крестьянские сословные учреждения, Рязанское губернское по крестьянским делам присутствие, Рязанское губернское присутствие, чиновники, непременные члены. По сведениям губернского статистического комитета в Рязанской губернии в средней сложности по 9-ой ревизии на каждого дворянина приходилось 70 душ крепостных крестьян, а по 10-ой ревизии — 75,душ 1. На основании этого, А.Г. Тройницкий — член Государственного Совета, известный статистик середины XIX века, отец будущего рязанского губернатора Тройницкого Н.А. 2, в 1858 году сделал вывод, что Рязанская губерния занимала 3 место из 46 губерний России по числу владельцев крепостными людьми, 4 место — по числу крепостных и 32 место — по среднему числу владельцев крепостных, приходящихся на владельца 3. Из этих исследований следует, что Рязанская губерния принадлежала к числу таких губерний, где проживало наибольшее число дворян и помещиков, владеющих крепостными людьми. Здесь, в центре русских земель, более всего укоренилось и распространилось крепостное сословие. Вместе с тем здесь было и больше всего мелких имений и мало — больших. В связи с этим освобождение крестьян в нашей губернии происходило не без определенных трудностей. Когда 12 марта в Рязани был объявлен Манифест от 19 февраля 1861 года об отмене крепостного права. Рязанским губернатором был Н. М. Муравьев, а вице-губернатором — М.Е. Салтыков Щедрин. Хотя между ними сложились не очень дружеские отношения, но дело, которое им было поручено по проведению реформ в жизнь, выполняли. Для осуществления крестьянской реформы было создано губернское но крестьянским делам присутствие, избраны мировые посредники и уездные мировые съезды, организованы волостные правления. Учреждению в губернии по крестьянским делам присутствия предваряло создание 7 декабря 1860 года особой временной комиссии для решения дел по крестьянскому делу. В комиссию по высочайшему повелению и по предложению министра внутренних дел «для приготовительных распоряжений» по предстоящим преобразованиям быта помещичьих крестьян должны были войти: губернский предводитель дворянства, управляющий палатой государственных имуществ, губернский прокурор и два члена из местных дворян-помещиков, «приглашаемых по предварительному волепожеланию г. министра внутренних дел с высочайшего соизволения и двух членов от местных дворян-помещиков и избранных собранием губернского и уездных представителей д-ва» 4. На основании этого в комиссию были избраны собранием губернского и уездных представителей дворянства: гвардии штабе капитан князь С.В. Волконский и поручик В.И. Ключарев. Кандидатами были избраны поручик В.М. Саженов и гвардии полковник М.Д. Маслов. Вместе с тем князь Волконский отказался от своей должности, так как состоял в это время Раненбургским уездным предводителем дворянства и не мог совмещать эти две должности в связи с тем разъяснением, которое было прислано Министерства внутренних дел. В разъяснении по случаю учрежденных временных комиссий, в разделе «О лицах, избираемых в члены комиссии собранием предводителей дворянства», было указано, что должность эта не могла быть соединена ни с какой другой, требующей постоянных занятий, а «также и с должностью уездных предводителей дворянства, которым, по обнародовании Положений о крестьянах, могут предстоять особыя обязанности по крестьянскому делу» 5. Вследствие этого в состав первой рязанской временной комиссии по крестьянскому делу вошли: губернский предводитель дворянства ротмистр А.Н. Реткин; управляющий палатой государственных имуществ статский советник Н.А. Замятин, губернский прокурор статский советник А.А. Ральгин. Из дворян-помещиков с высочайшего соизволения были назначены ст. советник А.И. Драшусов: коллежский советник Е.А. Протасьев. По выбору собранием предводителей дворян стал поручик В.И. Ключарев 6. По вышеуказанному разъяснению помещением для комиссии мог служить дом губернатора или по соглашению с начальником губернии — дом дворянского собрания. Канцелярия комиссии по предложению министра внутренних дел могла помещаться вместе с губернаторской канцелярией или по согласованию с начальником губернии и с губернским предводителем дворянства — при дворянском депутатском собрании 7. По имеющимся документам видно, что 14 февраля 1861 года комиссия еще не преступила к своей непосредственной работе. В марте 1861 года временная комиссия в документах именуется Рязанским губернским присутствием по крестьянскому делу. 11 марта 1861 года губернатор в своем письме к министру внутренних дел представлял членов уже рязанского губернского по крестьянским делам присутствия. Таким образом, рязанское губернское по крестьянским делам присутствие, хотя и было учреждено на основании указа его императорского величества «О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей и об устройстве их быта» и положением о губернских и уездных по крестьянским делам учреждениях от 19 февраля 1861 года, основывалось оно на уже созданной ранее временной комиссии, о чем сообщал губернатор в министерство внутренних дел 11 марта того же года 8. По крестьянским делам присутствие являлось административно-судебным органом, который осуществлял в губернии власть помещиков над крестьянами после отмены крепостного права. Губернатор являлся председателем этого присутствия, и осуществлял надзор за крестьянскими сословными органами. Крестьянство в России после реформы 1861 года все также оставалось неполноправным «тягловым» сословием. Все реформы, которые произошли в стране, оставили крестьянин нищими. Однако и для крестьян были созданы крестьянские сословные учреждения: сельские и волостные сходы, волостные правления и волостные суды, которые возглавлялись сельскими старостами и волостными старшинами, и являлись дополнительным административно-полицейским звеном, которое облегчало правительству сбор налогов, выкупных платежей и т.д. Каждое сельское общество имело свой сход, который выбирал сельских должностных лиц. Волостной сход имел большее значение как волостное крестьянское звено, чем другие организации. Волость представляла собой крестьянскую сословную единицу, которая охватывала несколько селений. В состав волостного схода входили сельские и волостные лица во главе со старшиной, а так же десятидворники — выборные от каждых десяти дворов. Волостной сход выбирал волостные должностные лица, которые были представителями на предварительный съезд гласных в уездное земское собрание от сельских обществ, разрешал хозяйственные нужды волости, утверждал приговоры сельских сходов. Проследить это можно на примерах. В книге Сенницкого волостного правления Зарайского уезда имеется интересная запись вначале книги: «на записку приговоров волостного схода, волостного и третейского судов и налогаемых по оным на крестьян штрафов и взысканий. Учреждена в 1861 г. на неопределенное время» 9. Собственно в этой книге волостного правления записывались все приговоры волостных сходов Сенницкой волости Зарайского уезда по разным вопросам. 29 июня 1861 года волостной сход утвердил приговор волостного суда о наказании розгами и семидневного ареста супругов за оскорбление друг друга 10. 26 августа 1862 года это же правление слушало жалобу крестьянки деревни Бебиховой на недостойное поведение своего деверя и утвердило приговор волостного суда по этому вопросу. 23 февраля 1863 года сход Сенницкой волости был созван для утверждения приговора о том, что крестьяне заплатили граф) Вильгорскому деньги «за избавление от рекрутства» сына и брата Герасима Галактионова до «обнародования манифеста 19 февраля 1861 хода 11. Волостной сход выбирал волостных старшин сроком на 3 года. Волостной старшина выполнял полицейские функции. Он следил за сохранением общественного порядка в вверенном ему районе (волости). Так 8 июня 1862 г. волосной старшина Сенницкой волости Зарайского уезда Афанасьев при разбирательстве поступков крестьян села Рядинска «по жалобе помещицы Рост о неисправных работах», наложил штраф по одному рублю серебром «на крестьянина … за ослушание противу приказания старшины и сельского старосты… за дерзские поступки противу старосты при вопросах, что запрещал согласно положения старшины ходить в господский лес за травою и протч.. но он отвечал вопреки закона» 12. Как мы видим, волостному старшине подчинялись сельские старосты и другие должностные лица, а так же волостное правление, что видно из вышеприведенных документов. В селе же крестьяне были обязаны слушаться сельского старшину. Волостное правление состояло из старшины, всех старост, сборщиков податей, одного — двух заседателей и писаря, который назначался мировым посредником, а позже — земским начальником, который играл в волостном правлении важную роль, т. к. волостное правление вело значительное делопроизводство. Только по Рязанскому уезду было 19 волостных правлений, возглавляемых волостными старшинами: Троицкое, Ямское, Шумошское, Нкимовское. Кузьминское. Волынское, Рыбновсое. Бахмачеевское, Подвязьевское. Астроминское, Болошневское, Затишьевское, Мурминское, Верейское, Ушморское, Ершовское, Спас-Клепиковское, Солотчинское, Новосельское. Всего в 1907 году в Рязанской губернии было 248 волостей и правлений при них 13. Крестьянским сословным учреждением был и волостной суд, который представлял собой коллегию из 4-12 судей, которых ежегодно выбирал волостной сход. Суд рассматривал тяжбы между крестьянами, сумма иска которых не превышала 100 рублей, а с 1889 года (после реформы 70-80 годов) — 300 рублей. Суд рассматривал так же мелкие уголовные дела (см. пример выше), дела о земельных спорах, о семейно-имущественном разделе крестьянских хозяйств. Волостные суды, но мнению историков, были опутаны сложной системой опеки, как со стороны правительства, так и дворян. В первые годы после крестьянской реформы 1861 года был создан институт мировых посредников для разрешения недоразумений между помещиками и крестьянами. Мировые посредники занимались составлением уставных грамот, определявших поземельные отношения между помещиками и крестьянами на условиях, выгодных помещикам. Они осуществляли так же надзор за крестьянским общественным управлением. Этот институт постепенно превратился еще в один орган надзора за крестьянскими учреждениями. Упразднены мировые посредники были указом Сената от 27 июня 1874 года. В уездах их временной заменой явились уездные по крестьянским делам присутствия, которые были учреждены на основании положения от 19 февраля 1861 г. для надзора за деятельностью крестьянского общественного управления и установления поземельных отношений между помещиками и крестьянами. В их состав входили: уездный предводитель дворянства (председатель), исправник, председатель уездной земской управы и назначенный правительством непременный член. В ведении присутствия находились в основном земельные дела. Непременные члены в уездах рассматривали прошения крестьян о наделении землей и возвращении им отобранной земли; рассматривали жалобы крестьян на неправильное наделение землей, самоуправство старост и старшин, вели переписку о выделении земельных наделов крестьянским обществам из помещичьих имений, переделе общественной земли и распределении выкупных платежей между крестьянами, о выдаче планов на землю и т.д. Законом 12 июля 1889 года все эти учреждения были заменены административно-судебными должностями — земскими начальниками, а в губернии было создано губернское присутствие, преобразованное из рязанского губернского по крестьянским делам присутствия. В состав рязанского губернского по крестьянским делам присутствия в 1861 году вошли на основании Высочайших указов и разъяснений: губернский предводитель дворянства ротмистр А.Н. Реткин, заменяющий его на время отпуска Рязанский уездный предводитель дворянства титулярный советник И.Н. Реткин, управляющий палатой государственных имуществ статский советник Н.А. Замятин, замещающий его во время отсутствия, исправляющий должность управляющего палатой государственных имуществ статский советники. П. Воронцов-Вельяминов, а также члены: назначенные от правительства и по выбору предводителей дворянства; секретарь присутствия. Некоторые трудности возникли при выборе представителей в присутствие от дворян. Так собранием предводителей дворян от 7 апреля 1861 года в члены присутствия были выбраны дворяне-помещики князь Сергей Васильевич Волконский и поручик Ключарев; из них князь С.В. Волконский отказался от этого звания по той же причине, что и ранее. Первым кандидатом после него был поручик Василий Михайлович Софонов, который вступил к отравлению своей должности с 7 апреля 1861 года 14. Эту должность он оставил 6 мая того же года 15. Уже 8 мая его место занял полковник Михаил Дмитриевич Маслов. бывший вторым кандидатом после Софонова. Он вступил в исправление своей должности с 9 мая 1861 года. В мае 1965 года умер В.М. Сафонов и его место с 3 мая заменил коллежский советник Иван Николаевич Дубовицкий 16. Как уже сказано выше, губернское по крестьянским делам присутствие состояло собственно из присутствия и ее канцелярии. Количество членов присутствия всегда было одно и тоже. Однако в 1866 году на имя начальника губернии из Министерства внутренних дел пришло уведомление о сокращении состава Рязанского губернского по крестьянским делам присутствия. Высочайше утвержденным журналом Главною комитета об устройстве сельского состояния от 4 октября 1866 года было поведено: «в видах облегчения земства в расходах и без ущерба ятя дальнейшего хода дела, упразднить в Рязанском губернском присутствии должности членов из дворян помещиков, получающих особое содержание: одного по приглашению от правительства и одного по выбору предводителей дворянства. Остающиеся за тем должности: члена от правительства» было повелено заместить по представлению министерства внутренних дел. с высочайшего соизволения, а члена от дворянства — по новому выбору предводителей дворянства 17. Губернатор после получения этого документа должен был сообщить в министерство. кто будет назначен от правительства в Рязанское губернское по крестьянским делам присутствие. Что же касалось до члена от дворянства, то дворянство на своем собрании должно было выбрать этого представителя и уведомить об этом Министерство внутренних дел. Вместе с тем в губернском присутствии сложилась такая ситуация: коллежский советник Дубовицкий. выбранный от дворянства в присутствие и назначенный от правительства — надворный советник Ржевский — оба покинули должность. Первый ушел в государственное конезаводство, а второй — в учреждение министерства юстиции. Обе эти должности были вакантными. В связи с этим губернатор просил не проводить дополнительных выборов, но считать вакантные должности, занимаемые ранее Дубовицким и Ржевским не замещаемыми 18. Наверно, наиболее яркими деятелями губернского по крестьянским делам присутствия за весь период существования этого учреждения были: действительные статские советники Кормилицын М.Н. и Лукинский И.А. Действительный статский советник Кормилицын М.Н. происходил из дворянского рода. Родился он примерно в 1837 году (в 1882 г. ему исполнилось 45 лет). Имел родовые земли в Сапожковском уезде. По окончании курса наук в императорском Московском университете вступил в должность в канцелярию московского губернатора чиновником в 1858 году. В 1860 году ушел в отставку и по прошению в 1861 году был определен членом от правительства в Рязанском. Спасском. Касимовском мировых съездах. В 1862 году по болезни ушел в отставку, но в 1863 году вновь был назначен от правительства в мировых съездах Ряжского, Сапожковского и Раненбургского уездов. В 1864 году он был утвержден директором Рязанского губернскою тюремного комитета. Служил участковым мировым судьей Сапожковского уезда. С 1866 по 1868 год был уездным и губернским земским гласным до 1874 года. С 1868 года Михаил Николаевич — член Рязанского окружного суда. Некоторое время он справлял должность директора народных училищ. С 7 апреля 1878 года Михаил Николаевич исполнял должность непременного члена Рязанского губернского по крестьянским делам присутствия, оставаясь при этом директором народных училищ до 1880 года. Михаил Николаевич был награжден орденом св. Станислава 2 степени, знаком отличия за введение в действие Положений 19 февраля 1861 года и знаком Красного Креста. Содержание получал 200 р. 19. В 1883 году Кормилицына на этом поприще сменил И.А. Лукинский. Свое служение Лукинский начал еще в дореформенных учреждениях и продолжал его в мировых и крестьянских установлениях. Он был одним из видных и старейших земских гласных, обладал обширным запасом знаний, редкими природными способностями и служебным тактом. Он вносил свои знания и личный опыт в дело, которому служил. Современники считали eго знатоком крестьянского вопроса и практиком, так как он выезжал с ревизиями на места для выяснения «слабых сторон крестьянского общественного управления» 20. Иван Андреевич Лукинский происходил из потомственных дворян, имел благоприобретенное имение в Данковском уезде. Воспитание получил в Рязанской губернской гимназии, но полного курса не окончил. В службу вступил в Нижегородскую палату уголовного суда в число канцелярских служащих в 1851 году. Подвергался в Нижегородской губернской гимназии испытанию для производства в первый чин — испытания сдал успешно. Исправлял должность столоначальника в 1854 году, после чего был утвержден в этой должности. Служил в Нижнем Новгороде в разных должностях. По прошению ушел в отставку и по распоряжению председателя съезда мировых судей Ряжского округа согласно прошению был определен в 1866 году секретарем съезда. Ряжским уездным земским собранием был избран в участковые мировые судьи Ряжского округа в 1870 году. Указом правительствующего сената в этом же году он был утвержден участковым судьей Ряжского округа. По окончании очередных трехлетий вновь избирался мировым судьей до 1882 года. Земским собранием 29 января 1883 г. избран кандидатом на должность непременного члена рязанского губернского по крестьянским делам присутствия и был назначен на эту должность 25 февраля 1883 года на открытую вакансию непременного члена рязанского губернского по крестьянским делам присутствия. Избирался на эту должность на все время ее существования. Высочайшим приказом по Министерству внутренних дел 18 января 1890 г. утвержден непременным членом рязанского губернского присутствия, образованного по закону от 12 июля 1889 г. 31 марта 1902 года Лукинский подал прошение об увольнении со службы и возбудил ходатайство о назначении ему пенсии. 11 апреля 1902 г. Иван Андреевич скончался, оставив жену и двух больных дочерей в крайне затруднительном материальном состоянии. За свою долгую благотворную работу по освобождению крестьян неоднократно был награжден орденами и медалями: св. Станислава и св. Анны 2 ст.: орденом св. Владимира 3 и 4 ст. темно-бронзовой медалью в память войны 1853-1856 гг. серебряной медалью в память императора Александра 111 и медалью за труды по первой переписи 21. Начал свое служение Лукинский в рязанском губернском по крестьянским делам присутствии, а продолжил в рязанском губернском присутствии. Через Рязанское губернское по крестьянским делам присутствие губернатор внедрял указы Сената и Циркуляры министерства, касающиеся крестьянской политики: о выкупе крестьян, вышедших из крепостной зависимости, их усадебной оседлости; правила о порядке введения в действие положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости; о поземельном устройстве крестьян; правила о крестьянах, отбывающих работы на помещичьих фабриках. Здесь составлялись проекты распределения семейств по волостям, решались вопросы об устройстве училищ и школ в селах, заводились дела; о разверстке угодий, принадлежащих помещикам; о наряде крестьян на барщину, о выкупных договорах помещиков с крестьянами, о переделе земли. Члены присутствия на своих заседаниях рассматривали вопросы, касающиеся политики государства по отношению к крестьянам. Сюда поступали сведения о количестве безземельных крестьян и дворовых, вышедших из крепостной зависимости, о числе крестьян, перешедших на оброк, о числе утвержденных уставных грамот. Рязанское губернское по крестьянским делам присутствие вело переписку о крестьянских волнениях в имениях помещиков, о выкупных платежах, о замене барщины оброком. Присутствие рассматривало жалобы крестьян на неправильное составление уставных грамот. В каждом уезде были созданы свои уездные по крестьянским делам присутствия, которые рассматривали такие же вопросы в своем уезде, о чем сказано выше. Рязанское губернское по крестьянским делам присутствие было ликвидировано в соответствии с правилами о порядке приведения в действие положения о земских участковых начальниках от 12 июля 1889 года. На основании этого же документа было учреждено Рязанское губернское присутствие. Это учреждение являлось органом надзора за деятельностью земских начальников и уездных съездов, рассматривало жалобы на решения последних. Рязанское губернское присутствие состояло из местных дворян и помещиков и являлось защитником их интересов. В губернское присутствие кроме председателя-губернатора, входили члены: губернский предводитель дворянства, вице-губернатор, председатель окружного суда, управляющий казенной палатой, прокурор окружного суда, председатель губернской земской управы, непременный член губернской землеустроительной комиссии. Губернское присутствие делилось на три отделения: административное отделение, судебное и продовольственное отделение (сельскохозяйственное), возглавляемые непременными членами. Институт непременных членов был учрежден в 1874 г. в соответствии с положением «Об изменении в устройстве местных учреждений по крестьянским делам» 22. В каждом отделении были еще служащие канцелярии. Состав присутствия можно представить следующей Таблицей (См. Приложение 1 в оргинале статьи журнала "Российский научный журнал". 2010. № 1. С. 29). Из приведенной таблицы мы видим, что в присутствии служили только дворяне, в основном имевшие земли в уездах губернии. Все они были образованными людьми, окончившими учебные заведения, четверо из них — имели университетское образование, один — институтское, трое из них после службы в присутствии были направлены в другие губернии на должности вице-губернаторов, их служба в присутствии была только ступенькой в дальнейшей карьере чиновника. Видными деятелями губернского присутствия были И.А. Лукинский, Н.В. Протасьев, Е.А. Драшусов. Н.Ф. Ошанин, Н.С. Китлов, М.В. Страхов, Н.К. Шиловский. Эти представители дворянства в разное время заведовали разными отделениями присутствия, которых, как было сказано выше, было три. Административное отделение ведало кадрами, внедряло в практику Циркуляры Министерства внутренних дел о преобразовании оброчных податей в выкупные платежи; о правилах переселения крестьян на казенные земли; об удалении из общества порочных членов: вело переписку о ревизии уездов, о разрешении уездным съездам проведения очередных собраний; о выдаче страховых премий за сгоревшие постройки, об увольнении крестьян в мещане и монашество. На протяжении почти семи лет возглавлял это отделение с 1907 года статский советник Владимир Митрофанович Страхов. Родился он 2 июля 1866 года и происходил из потомственных дворян Орловской губернии. Воспитывался в Московском пехотном юнкерском училище, и в службу вступил рядовым из вольноопределяющихся 5 гренадерского Киевского полка. Проходил курс наук в Московском пехотном юнкерском училище с 1 июня 1885 года. По окончании наук 16 октября 1886 года был зачислен в полк. Служил в Очаковском резервном батальоне, и высочайшим приказом 5 января 1892 года был уволен в запас. Распоряжением министра внутренних дел от 14 февраля 1892 года был назначен земским начальником 2 участка Спасского уезда Рязанской губернии. 23 декабря 1898 года он был назначен председателем Олонецкого уездного съезда. Служил в разных учреждениях Олонецкого уезда и Перьми. 27 октября 1906 года был назначен членом пермской губернской комиссии по выборам в Государственную думу. Высочайшим приказом по гражданскому ведомству от 17 марта 1907 года перемещен непременным членом Рязанского губернского присутствия. Постановлением рязанского губернатора от 14 мая 1907 года был назначен членом землеустроительной комиссии. Распоряжением министра внутренних дел от 2 сентября 1907 года назначен членом образованного при губернском присутствии особого совещания для объединения и упорядочения дела о выходе из общин (на основании Высочайшего указа от 9 ноября 1906 года О выходе из общин) с возложением надзора и руководства за ходом дела на местах. Вскоре губернатором он был назначен в состав Рязанского комитета губернского кредита. Главным управлением Российского Красного Креста выдана ему медаль в память участия в деятельности общества во время русско-японской войны 1904-1905 годов. 10 июля 1910 года он был назначен непременным членом Рязанской губернской землеустроительной комиссии, а 24 октября 1911 года введен в состав этой комиссии, образованной 29 мая 1911 года. Высочайшим приказом по гражданскому ведомству от 4 марта 1913 года он был назначен Тульским губернатором 23. В судебном отделении рассматривались дела: по обвинению крестьян в самовольном уходе от помещиков, в мошенничестве крестьян, в их незаконной торговле; здесь рассматривались жалобы крестьян на приговоры съездов и по обвинению съездов в самоуправстве. Возглавляли это отделение разные годы, но 1906 года по 1917 год — с года Шиловский Николай Константинович — статский советник. Он родился 3 декабря 1871 года. Происходил он из потомственных дворян Рязанской губернии. По окончании курса Демидовского юридического лицея в звании действительного студента согласно прошения был определен 16 марта 1898 года старшим председателем С-Петербургской судебной палаты. Высочайшим приказом по гражданскому ведомству 29 августа 1899 года утвержден земским начальником 6 участка Касимовского уезда, затем был переведен на ту же должность в Сапожковский уезд. 2 марта 1907 года утвержден непременным членом рязанского губернского присутствия и распоряжением губернатора на его возложено заведование судебной частью губернского присутствия. 2 июля 1912 года был назначен в состав губернской по делам о выборах в Государственную думу комиссию. С 9 августа 1912 года на него было возложено руководство административной частью губернского присутствия с освобождением от заведывания судебной частью. В этом же году участвовал в работе землеустроительной комиссии. Уволен он от службы был с 1 мая 1918 года на основании приказа президиума исполнительного комитета Рязанского губернского совета рабочих и крестьянских депутатов 24. На его долю, как и на долю его товарищей по службе, выпало самое трудное время в жизни нашей страны. Дальнейшая его судьба неизвестна, и, скорее всего, печальна. Продовольственный (сельскохозяйственный отдел) рассматривал ходатайства крестьян о выдаче им ссуды на продукты и обсеменение в связи с голодом и засухой. Здесь заводились дела о состоянии продовольственных и винных запасов, о движении продовольствия, книги о долгах по ссудам. В отделе собирались сведения об общинных и частных капиталах и хлебных запасах. Возглавляли это отделение так же непременные члены. Одним из самых опытных деятелей этой сферы современники считали действительного статского советника — Николая Семеновича Китлова. Он родился 13 марта 1847 года в Москве в дворянской семье. Его родители имели имение в Ряжском уезде Рязанской губернии. По окончании курса наук юридического факультета Московского университета в звании действительного студента на основании приказа по министерству юстиции он был назначен на судебные должности Полтавского уезда; позже служил на судебных должностях при Московской судебной палате; затем — в С-Петербургской судебной палате. 25 апреля 1871 года по прошению он был перемещен на судебные должности при Рязанском окружном суде. Ему пришлось служить участковым мировым судьей, земским начальником 5 участка Ряжского уезда. Николай Семенович имел много наград: ордена св. Владимира 3 и 4 степени св. Анны 2 степени, св. Станислава 2 и 3 степени: медали серебряную в память императора Александра 3 и темно-бронзовую за груды по первой переписи населения и прочие награды. Высочайшим приказом по гражданскому ведомству от 30 мая 1902 года он был назначен непременным членом Рязанского губернского присутствия. Кроме того, что он возглавлял продовольственный отдел в присутствии, XXXII чрезвычайным земским собранием 30 мая 1902 года он был избран на должность председателя губернского экономического совета. Рязанским губернатором 11 июня того же года назначен членом комитета по запасам о нуждах сельскохозяйственной промышленности и им же приглашен был участвовать в разработке некоторых вопросов, касающихся предполагаемой реформы губернского управления 13 августа 1903 года. Был назначен в состав комитета по постройке казарменных и других помещений для расположенных в городе войск. 5 августа 1903 года был командирован в Министерство внутренних дел для занятий в земском отделе. По приглашению министра земледелия и государственных имуществ 10 декабря 1904 года он участвовал в комиссии для разработки вопросов о съездах представителей хлебных бирж и сельских хозяев. 25 марта 1916 года Главноуполномоченным по заготовке продовольствия и фуража для действующей армии был назначен уполномоченным Министерства земледелия по заготовке на нужды армии овощей в Рязанской губернии. Согласно постановления Временного правительства от 30 июля 1917 года об упразднении 46 должностей — непременных членов губернских присутствий — считался за штатом 25. Продовольственный вопрос был одним из главных направлений деятельности сельскохозяйственного отдела губернского присутствия, а обеспечение крестьян продовольствием, особенно в голодные годы — занимал первое место. Так 1905 год в продовольственном отношении был для Рязанской губернии неблагоприятным. Уже во второй половине мая тог о же года из донесений земских начальников стало известно, что озимые посевы в большей части губернии под влиянием неблагоприятных условий зимы 1904-1905 гг. и бездождья весны 1905 г.. почти совсем пропали, что едва могли вернуть семена. Наиболее пострадало население Михайловского и Пронского уездов, весьма сильно пострадало население Данковского. Раненбургского, Ряжского, Сапожковского, Скопинского уездов и значительная часть Рязанского и Спасского уездов. Большую роль в то время сыграл Н.С. Китлов. О нем в то время мною говорили и писали. Он объездил почти всю губернию, побывал во многих отдаленных уголках губернии, чтобы на месте решить неотложные вопросы обеспечения крестьян не только семенами для обсеменения полей, но и решить продовольственные вопросы. Вместе с тем крестьянские установления не смогли решить насущных крестьянских вопросов, так как в высших его органах были помещики, которые в первую очередь отстаивали свои интересы. ПРИМЕЧАНИЯ. 1 ГАРО. НСБ. Памятная книжка для Рязанской губернии на 1860 год. Рязань. 1860 г. С. 206. 2 Тройницкий Н. А. был рязанским губернатором с 13 июля 1882 года по 3 ноября 1883 года. 3 ГАРО. НСБ. Памятная книжка для Рязанской губернии на 1860 год. Рязань. 1860 г. С. 207. 4 ГАРО. Ф. 5. Оп. 1. Д. 3709. Л. 2. 5 ГАРО. Ф. 5. Oп. 1. Д. 3709. Л. 6. 6 ГАРО. Ф. 5. Оп. 1. Д. 3709. Л. 3: 15. 7 ГАРО. Ф. 5. Оп. 1. Д. 3709. Л. 3 об. 8 ГАРО. Ф. 5. Оп. 1. Д. 3709. Л. 17 об. 9 ГАРО. Ф. 339. Оп. 1. Д. 1. Титульный лист. 10 ГАРО. Ф. 339. Оп. 1. Д. 1. Л. 1. 11 ГАРО. Ф. 339. Оп. 1. Д. 1. Л. 17 об-18. 12 ГАРО. Ф. 339. Оп. 1. Д. 1. Л. 16. 13 Календарь Рязанской губернии на 1907 г. Рязань. 1906 г. С. 93. 14 ГАРО. Ф. 5. Oп. 1. Д. 3709. Л. 25. 15 ГАРО. Ф. 5. Oп. 1. Д. 3709. Л. 23. Уже в 1866 г. «ушел в государственное конезаводство». 16 ГАРО. Ф. 5. Oп. 1. Д. 3709. Л. 34. 17 ГАРО. Ф. 5. Oп. 1. Д. 3709. Л. 36 об. 18 ГАРО. Ф. 5. Oп. 1. Д. 3709. Л. 41-42. 14 ГАРО. Ф. 98. Оп. 15. Д. 8. Св. 107. Л. 146-152. 20 Там же. Л. 73 об. 21 ГАРО. Ф. 695. Оп. 28. Д. 250. Л. 17-31. 22 Все они были в ведении министерства внутренних дел. С их помощью губернатор осуществлял надзор за новыми пореформенными учреждениями, в том числе и за крестьянским присутствием. 23 ГАРО. Ф. 695. Оп. 28 Д. 434. Л. 77-91. 24 ГАРО. Ф. 695. Оп. 1.Д. 509. Л. 205. 25 ГАРО. Ф. 695. Oп. 1. Д. Л. 148-155.
Синельников И.Ю. Российский научный журнал №1 (..2010)